О кадровом резерве

В Ростовской области формирование регионального и муниципального управленческого резерва осуществляется комиссией по формированию и подготовки резерва управленческих кадров Ростовской области (образована постановлением Администрации Ростовской области от 29.09.2008 №474).

Резерв управленческих кадров Ростовской области

Порядок формирования резерва управленческих кадров Ростовской области утвержден на заседании комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ростовской области 29.01.2009.

В январе 2011 года изменен подход к формированию указанного резерва (в настоящее время разрабатывается новая редакция порядка формирования резерва управленческих кадров Ростовской области).

Резерв формируется по следующим уровням:

  • на должности высшего уровня (заместители Губернатора, руководители исполнительной власти области, главы муниципальных районов, городских округов) – включает 249 человек. Из состава резерва высшего уровня формируется «Губернаторская сотня»;
  • на должности базового уровня (заместители руководителей органов исполнительной власти области, руководители коммерческих и некоммерческих организаций области) – включает 141 человек;
  • перспективный резерв (молодежь в возрасте до 35 лет) – включает 472 человека.

Муниципальный резерв управленческих кадров Ростовской области

Порядок формирования муниципального резерва управленческих кадров утвержден на заседании комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ростовской области 29.01.2009.

Муниципальный управленческий резерв формируется по следующим группам:

  • функциональный резерв
  • перспективный резерв
  • мобильный резерв.

Функциональный резерв формируется на следующие должности в сфере муниципального управления:

  • должности глав муниципальных образований;
  • должности муниципальной службы высшей группы должностей (первый заместитель главы администрации муниципального образования, заместитель главы администрации муниципального образования, глава администрации муниципального образования, глава администрации района г. Ростове-на-Дону, управляющий делами (руководитель аппарата) администрации муниципального образования).

Перспективный резерв – это группа молодых, перспективных граждан в возрасте до 35 лет.

В перспективный резерв могут включаться:

  • лица, отобранные в состав муниципального управленческого резерва на основе самовыдвижения;
  • муниципальные служащие на основе рекомендаций соответствующих должностных лиц;
  • выпускники вузов на основе рекомендаций соответствующих должностных лиц;
  • выпускники вузов на основе рекомендаций ученых советов вузов;
  • участники Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
  • победители и лауреаты конкурсов профессионального мастерства, конкурсов по формированию молодежного резерва и других конкурсов, связанных с установлением профессионального уровня участников;
  • представители коммерческих и некоммерческих организаций, получивших общественное признание своих профессиональных и деловых качеств;
  • иные граждане, достигшие определенного уровня профессиональной подготовки на основе рекомендаций, положительных характеристик (отзывов) руководителей общественных организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и предприятий независимо от формы собственности.

Мобильный резерв – специально сформированная на основе индивидуального отбора и комплексной оценки группа перспективных управленцев, работающих на руководящих и иных должностях, положительно оцениваемых по результатам работы, соответствующих установленным требованиям и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами, готовых в случае необходимости на территории любого округа (муниципального района) Ростовской области возглавить органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и организации приоритетных сфер экономики.

По состоянию на 01.09.2011 г. в муниципальный резерв управленческих кадров включен 501 человек, из них:

  • функциональный резерв – 303 чел.;
  • перспективный резерв – 172 чел.;
  • мобильный резерв – 26 чел.

Резерв замещения вакантных должностей на государственной гражданской службе

Система формирования кадрового резерва на гражданской службе является многоуровневой, в ней выделены следующие виды кадровых резервов:

  • федеральный кадровый резерв;
  • кадровый резерв федерального государственного органа;
  • кадровый резерв субъекта Российской Федерации;
  • кадровый резерв государственного органа субъекта Российской Федерации.

Кадровый резерв федерального государственного органа представляет собой совокупность сведений о гражданский служащих (гражданах), признанных победителями конкурсного отбора для включения в кадровый резерв на замещение вакантной должности определенной категории и группы, а также по другим основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Основной целью формирования и использования кадрового резерва является своевременное обеспечение гражданской службы высококвалифицированными кадрами.

Кадровый резерв формируется с учетом поступивших в государственный орган заявлений от гражданских служащих и граждан. Общим правилом является включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа для замещения должности гражданской службы по результатам конкурса, в рамках которого оценивается соответствие участников конкурса квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям гражданской службы, а также уровень их знаний, навыков и умений.

Федеральным законом предусмотрены и иные основания для включения гражданских служащих в кадровый резерв. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона в кадровый резерв включаются гражданские служащие, освобожденные от замещаемой должности гражданской службы, служебный контракт с которыми приостановлен по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. В соответствии с ч. 10 ст. 58 Федерального закона гражданский служащий, освобожденный от замещаемой должности гражданской службы в связи с дисциплинарным взысканием, подлежит включению в кадровый резерв для замещения иной должности на конкурсной основе. В соответствии с ч. 16 ст. 48 Федерального закона, по результатам аттестации гражданских служащих аттестационная комиссия может рекомендовать гражданского служащего к включению в кадровый резерв для повышения в должности. В этом случае издается правовой акт (приказ, распоряжение) о включении гражданского служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста.

Непосредственную работу с кадровым резервом государственного органа осуществляет кадровая служба государственного органа, так как формирование кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование относится к содержанию кадровой работы.