Порядок формирования резерва управленческих кадров Ростовской области утвержден на заседании Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ростовской области 29.01.2009 г. (в ред. 11.11.2011 г.)

Общие положения

Настоящий Порядок определяет механизм отбора кандидатов для формирования резерва управленческих кадров Ростовской области (далее – резерв).

Формирование резерва – непрерывный процесс выявления и отбора граждан Российской Федерации, способных создать профессиональное ядро системы государственного и муниципального управления Ростовской области и выступить в роли кадровой опоры высшего руководства Ростовской области в реализации Стратегии социально-экономического развития области до 2020 года.

Резерв формируется по двум уровням (функциональный и перспективный).

Функциональный резерв создается для замещения должностей, назначение на которые в соответствии с действующим законодательством производится без конкурса: он подразделяется на два уровня – «Высший» и «Базовый».

«Высший» уровень формируется на должности заместителей Губернатора Ростовской области, руководителей органов исполнительной власти Ростовской области, глав муниципальных районов, городских округов.

«Базовый» уровень формируется на должности заместителей руководителей органов исполнительной власти области, руководителей коммерческих и некоммерческих организаций области.

Перспективный резерв из числа молодых специалистов в возрасте до 35 лет формируется по следующим направлениям:

государственное и муниципальное управление;

управление предприятием, организацией, учреждением;

иные направления.

2. Источники формирования резерва и требования к кандидатам

Поиск претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется путем внешнего и внутреннего подбора.

Внутренний подбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа успешно работающих лиц, замещающих государственные должности Ростовской области или муниципальные должности в Ростовской области, государственных гражданских и муниципальных служащих государственного или муниципального органа Ростовской области в порядке их должностного роста. При этом кандидаты могут выдвигаться органами исполнительной власти, государственными органами, органами местного самоуправления Ростовской области.

Внешним источником подбора претендентов на включение в кадровый резерв являются успешно работающие:

федеральные государственные служащие;

руководители и специалисты предприятий, организаций и учреждений;

участники Президентской программы управленческих кадров;

участники Губернаторской программы подготовки управленческих кадров для сферы малого бизнеса;

представители бизнеса;

представители общественных организаций;

аспиранты и докторанты, учёные и преподаватели;

выпускники учебных заведений;

самовыдвиженцы.

Источниками информации об успешно работающих специалистах, кандидатах в резерв служат:

сведения, предоставляемые органами исполнительной власти Ростовской области;

сведения о профессиональных достижениях граждан, размещенные в средствах массовой информации;

анализ публикаций в периодических научных изданиях;

информация о лицах, награжденных государственными наградами, победителях конкурсов, авторах научных работ;

материалы научно-практических конференций;

результаты периодической аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих;

результаты итоговой аттестации при проведении учебных мероприятий с государственными гражданскими и муниципальными служащими;

результаты мониторинга карьеры выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров;

результаты стажировки в органах государственной власти муниципальных служащих Ростовской области;

результаты практики студентов вузов в государственных органах;

банк данных центра занятости населения о работающих гражданах, желающих повысить свой социальный статус.

К претендентам в резерв управленческих кадров Ростовской области предъявляются следующие общие требования:

наличие гражданства Российской Федерации;

высшее профессиональное образование;

квалифицированное пользование компьютером (MS Word, MS Excel, Internet технологии);

видение перспектив развития Ростовской области;

видение перспектив развития карьеры;

высокий личностно-профессиональный потенциал и мотивация к участию в резерве управленческих кадров;

отсутствие судимости.

По возрасту и стажу (опыту) работы предъявляются следующие требования:

для включения в «Высший» уровень резерва - возраст до 50 лет, опыт работы на управленческих должностях не менее 5 лет;

для включения в «Базовый» уровень резерва - возраст до 45 лет, опыт работы на управленческих должностях не менее 3 лет;

для включения в «Перспективный» уровень резерва – возраст до 35 лет, общий стаж работы не менее 3-х лет.

3. Порядок рассмотрения и утверждения кандидатов

Информация о кандидатурах, предлагаемых в резерв, направляется в рабочую группу по подготовке предложений для формирования резерва управленческих кадров Ростовской области руководителями органов исполнительной власти Ростовской области, руководителями структурных подразделений Правительства Ростовской области, а также кандидатами в порядке самовыдвижения.

Управлением по кадровой работе Правительства Ростовской области организуется проверка достоверности данных, представленных кандидатами, осуществляемая с привлечением правоохранительных органов.

После изучения документов список кандидатов направляется в Комиссию. Комиссия рассматривает материалы отборочных мероприятий, оценивает образовательный и профессиональный уровень кандидатов, и принимает решение о включении кандидата в резерв управленческих кадров либо об отказе включения в резерв.

Решение принимается большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

Список кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Ростовской области направляется Губернатору Ростовской области на согласование, после чего утверждается на заседании Комиссии ее решением.

Состав резерва управленческих кадров подлежит рассмотрению на заседании рабочей группы не реже одного раза в год.

4. Порядок выдвижения кандидатов

Выдвижение лиц из резерва управленческих кадров Ростовской области для назначения осуществляется при наличии вакантной государственной должности Ростовской области или должности государственной гражданской службы Ростовской области.

При образовании в Правительстве Ростовской области или в органе исполнительной власти Ростовской области вакантной должности, назначение на которую производит Губернатор Ростовской области без проведения конкурса, управлением по кадровой работе Правительства Ростовской области формируется список кандидатов для замещения данной должности из числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ростовской области.

Список согласовывается с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим кадровые вопросы, а также с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим орган исполнительной власти Ростовской области или структурное подразделение правительства Ростовской области, где имеется вакансия.

В ходе согласования проводится дополнительное изучение кандидатов, а также проверка с использованием возможностей правоохранительных и других компетентных органов, учитываются профессиональная компетентность кандидатов, опыт их управленческой деятельности, организаторские способности, гражданская позиция, репутация, отсутствие компрометирующих сведений. С учетом результатов изучения кандидатов принимается решение о рекомендации для назначения на соответствующую вакантную должность.

В случае, если замещение вакантной должности осуществляется на конкурсной основе, претендентам из числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров, предлагается принять участие в конкурсе.

При наличии вакантной должности государственной гражданской службы в органе исполнительной власти Ростовской области, назначение на которую осуществляется представителем нанимателя (руководителем соответствующего органа исполнительной власти), формирование списка кандидатов из числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров, и их согласование проводится кадровой службой данного органа исполнительной власти. Информация о замещении вакантной должности лицом из состава резерва управленческих кадров направляется кадровой службой органа исполнительной власти в Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области для рассмотрения вопроса об исключении его из резерва управленческих кадров Ростовской области.

5. Основания для исключения кандидатов из резерва

При проведении анализа эффективности нахождения кандидата в резерве Комиссия может принимать решение об исключении гражданина из резерва управленческих кадров Ростовской области по следующим основаниям:

назначение на должность, предусмотренную «Высшим» или «Базовым» уровнями резерва управленческих кадров Ростовской области;

неудовлетворительные результаты профессионального развития гражданина, включенного в резерв управленческих кадров Ростовской области;

неудовлетворительные результаты практической деятельности на занимаемой должности;

по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

отказ от предложения о замещении вакантной должности;

достижение гражданином предельного возраста нахождения в резерве управленческих кадров;

наличие личного заявления об исключении из резерва управленческих кадров Ростовской области;

наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих нахождению в резерве управленческих кадров Ростовской области;

иные основания, признанные Комиссией достаточными для принятия решения об исключении гражданина из резерва управленческих кадров Ростовской области.